○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第7号は原案のとおり可決されました。 議第8号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第8号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第8号は原案のとおり可決されました。 議第18号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第18号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第18号は原案のとおり可決されました。 議第31号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第31号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第31号は原案のとおり可決されました。 議第33号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第33号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第33号は原案のとおり可決されました。 議第40号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第40号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第40号は原案のとおり可決されました。 議第42号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第42号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第42号は原案のとおり可決されました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第2
○議長(
山本敏熙君) 日程第2、議第13号から請願第1号まで19件を一括議題として
建設経済委員長の報告を求めます。 〔
建設経済委員長 内藤美雄君 登壇〕
◆
建設経済委員長(内藤美雄君)
建設経済委員会報告。 去る3月10日に開議された本会議において、本委員会に付託された議案その他について審査の経過並びに結果を報告いたします。 議第13
号新規就農研修滞在施設の設置及び管理に関する
条例制定について、議第14
号市道占用料徴収条例の一部を改正する
条例制定について、議第15号安来市
都市公園条例の一部を改正する
条例制定について、議第16号安来市
普通河川道路管理条例制定について、議第17
号松江圏都市計画(安来市
都市計画)
地区計画区域内における建築物の制限に関する
条例制定について、議第20号安来市公営住宅(柳団地)
新築工事(建築)請負契約の締結について、議第21
号市道路線の廃止について、議第22
号市道路線の変更について、議第23
号市道路線の認定について、議第27号平成10年度安来市さ
ぎの湯温泉利用事業特別会計予算、議第28号平成10年度安来市
駐車場事業特別会計予算、議第29号平成10年度安来市
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算、議第30号平成10年度安来市
下水道事業特別会計予算、議第32号平成10年度安来市
農業集落排水事業特別会計予算、議第37号平成9年度安来市
駐車場事業特別会計補正予算(第1号)、議第38号平成9年度安来市
住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)、議第39号平成9年度安来市
下水道事業特別会計補正予算(第5号)、議第41号平成9年度安来市
農業集落排水事業特別会計補正予算(第4号)、請願第1号市道三日市1号線
道路改良工事の請願。 以上、議案18件、請願1件につきましては、慎重に審査した結果、議案18件につきましてはいずれも適切な措置と認め、
提出原案のとおり可決すべきもの、請願1件につきましては願意を了として採択の上、執行部へ送付すべきものと決しましたので報告いたします。
○議長(
山本敏熙君)
建設経済委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより、順次討論及び採決を行います。 議第13号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第13号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第13号は原案のとおり可決されました。 議第14号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第14号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第14号は原案のとおり可決されました。 議第15号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第15号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第15号は原案のとおり可決されました。 議第16号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第16号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第16号は原案のとおり可決されました。 議第17号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第17号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第17号は原案のとおり可決されました。 議第20号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第20号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第20号は原案のとおり可決されました。 議第21号に対して、討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第21号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第21号は原案のとおり可決されました。 議第22号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第22号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第22号は原案のとおり可決されました。 議第23号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第23号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第23号は原案のとおり可決されました。 議第27号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第27号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第27号は原案のとおり可決されました。 議第28号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第28号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第28号は原案のとおり可決されました。 議第29号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第29号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第29号は原案のとおり可決されました。 議第30号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第30号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第30号は原案のとおり可決されました。 議第32号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第32号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第32号は原案のとおり可決されました。 議第37号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第37号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第37号は原案のとおり可決されました。 議第38号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第38号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第38号は原案のとおり可決されました。 議第39号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第39号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第39号は原案のとおり可決されました。 議第41号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第41号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第41号は原案のとおり可決されました。 請願第1号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 請願第1号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、請願第1号は採択と決しました。 この際、時間延長いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第3
○議長(
山本敏熙君) 日程第3、議第9号から陳情第13号まで11件を一括議題として文教厚生委員長の報告を求めます。 〔文教厚生委員長 山根良雄君 登壇〕
◆文教厚生委員長(山根良雄君) 文教厚生委員会の報告をいたします。 去る3月10日及び昨年12月4日に開議された本会議において、本委員会に付託された議案その他について審査の経過並びに結果を報告します。 議第9号安来市
公害対策審議会条例の一部を改正する
条例制定について、議第10号安来市廃棄物の収集運搬及び処分に関する
手数料条例の一部を改正する
条例制定について、議第11号
保育所入所措置条例の一部を改正する
条例制定について、議第12号安来市
乳幼児医療費助成条例等の一部を改正する
条例制定について、議第19号安来市能義郡
保健衛生組合規約の一部を改正する規約制定について、議第25号平成10年度安来市
国民健康保険事業特別会計予算、議第26号平成10年度安来市
老人保健特別会計予算、議第35号平成9年度安来市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)、議第36号平成9年度安来市
老人保健特別会計補正予算(第3号)、請願第2号
安来市立社日小学校校舎応急修理についての請願、陳情第13号(平成9年)遺伝子組みかえ食品について意見書の提出を求める陳情。 以上、議案9件、請願1件、陳情1件につきまして慎重に審査した結果、議案9件につきましては、いずれも適切な措置と認め、
提出原案のとおり可決すべきもの、請願1件につきましては願意を了として採択の上、執行部へ送付すべきもの、陳情1件につきましては願意を了として採択すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長(
山本敏熙君) 文教厚生委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより、順次討論及び採決を行います。 議第9号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第9号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第9号は原案のとおり可決されました。 議第10号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第10号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第10号は原案のとおり可決されました。 議第11号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第11号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第11号は原案のとおり可決されました。 議第12号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第12号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第12号は原案のとおり可決されました。 議第19号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第19号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第19号は原案のとおり可決されました。 議第25号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第25号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第25号は原案のとおり可決されました。 議第26号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第26号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第26号は原案のとおり可決されました。 議第35号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第35号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第35号は原案のとおり可決されました。 議第36号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第36号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第36号は原案のとおり可決されました。 請願第2号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 請願第2号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、請願第2号は採択と決しました。 陳情第13号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 陳情第13号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、陳情第13号は採択と決しました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△日程第4
○議長(
山本敏熙君) 日程第4、議第24号平成10年度安来市
一般会計予算を議題として各部委員長の報告を求めます。
総務委員長の報告を求めます。 〔
総務委員長 清山 薫君 登壇〕
◆
総務委員長(清山薫君)
総務委員会報告。 議第24号平成10年度安来市
一般会計予算。第1条歳入全款、歳出1款議会費、2款総務費(3項を除く)、9款消防費、12款公債費、13款諸支出金、14款予備費、第2条債務負担行為、第3条地方債、第4条一時借入金、第5条歳出予算の流用。 本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長(
山本敏熙君)
総務委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。
建設経済委員長の報告を求めます。 〔
建設経済委員長 内藤美雄君 登壇〕
◆
建設経済委員長(内藤美雄君)
建設経済委員会報告。 議第24号平成10年度安来市
一般会計予算。第1条歳出、5款労働費、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費、11款災害復旧費。 本予算案につきましては、慎重に審査した結果、
提出原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長(
山本敏熙君)
建設経済委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。 文教厚生委員長の報告を求めます。 〔文教厚生委員長 山根良雄君 登壇〕
◆文教厚生委員長(山根良雄君) 文教厚生委員会報告をいたします。 議第24号平成10年度安来市
一般会計予算。第1条歳出、2款3項戸籍住民基本台帳費、3款民生費、4款衛生費、10款教育費。 本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長(
山本敏熙君) 文教厚生委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。 以上で各部委員長の報告及び質疑を終わります。 議第24号に対して討論はありませんか。 1番河津議員。 〔1番 河津 清君 登壇〕
◆1番(河津清君) 議第24号平成10年度安来市
一般会計予算について、反対の立場で発言をいたします。 昨年4月からの消費税の増税、9月からの医療改悪など、国民への9兆円の負担増によって可処分所得と消費支出が落ち込み、消費不況が深刻化しています。こうした時代にあって、不況打開と国民の暮らしを守ることを最優先にした政策をとっていくことは、
政治の責任であると考えます。 日本では、国、地方を合わせた公共投資の総額が年間50兆円にもなりますが、社会保障の国、地方を合わせた負担額は20兆円であり、公共事業の4割にしかなりません。しかし、アメリカでは社会保障費が公共事業費の4倍、ドイツは3倍、イギリスは6倍であります。この日本の逆立ちした財政構造の転換に踏み出すことは、国民生活を不況の危機から救うことであり、また消費を促すことで景気対策にもつながると考えます。そして、それはこの安来市でも同じことが言えると考えます。 平成10年度予算は、公債費負担適正化計画との整合性を図りながら編成をしたとし、平成13年度には起債制限比率を13%以下にするということで公債費が15.9%となっておりますが、款別内訳を見ますと、民生費は5.1%の伸び、農林水産費はマイナス18.8%、商工費はマイナス20.4%、教育費に至ってはマイナス31.1%であります。こうした中でも、土木費は39.7%の伸びであります。もともと安来市の公債費比率、起債制限比率が大きくなったのは、リーディングプロジェクトと称しての箱物、道路行政で、平成4年度に一挙に45億円を借入、市債残高増のもとでバブルの崩壊とともに財政悪化となったものと認識しておりますけれども、それにもかかわらず、災害復旧費を除いて考えてみますと土木費が突出していることは問題と考えます。地方自治法の本旨は、第2条、住民及び滞在者の安全、健康及び福祉を保持することとあります。福祉の比重を高めていく予算に組みかえるべきと考えます。 次に、具体的に触れさせていただきます。 2款総務費についてであります。全国的にオンブズマン運動や情報公開制度の実施が進む中、全国的に市長の交際費が削減される情勢のもとで市長交際費が減額となっているとはいえ、新たに部長交際費を設けることなど到底納得いくものではないと考えます。 3款民生費について。2000年に介護保険制度がスタートしますが、この制度は新ゴールドプランの達成を前提にしております。安来市の場合、特別養護老人ホームについては目標を達成しているとしながら、現在の待機者は80名、日を追ってふえるという状況です。この方々の多くは、これまでいろいろと手を尽くしたあげく、どうにもならなくなって特別養護老人ホームへの入所の申し込みをされる人たちです。実態に合った目標を再考し、そのための施策が必要と考えます。また、ホームヘルパー、ショートステイ、デイサービス、在宅介護支援センター等、介護保険制度に向けた準備という点で、さらには介護手当の創設や在宅高齢者への配食サービス等、福祉、医療の充実を求める切実な願いにこたえていくという点で、現状では不十分と考えます。 10款教育費について。安来二中での9年度の教育環境整備費の状況は、市の予算より138万2,000円、PTA会計より203万2,000円、教育後援会より181万5,000円でありました。PTA会計や教育後援会会計からの中には、普通教室のカーテン、教員用の図書保管庫などが含まれています。このように、直接教育にかかわる備品や器具の購入でも、父母や後援会員の負担となっているのは決して安来二中だけではないと認識します。義務教育である以上、こうした直接生徒の勉学にかかわるものにあっては市の負担とするべきところであります。また、島田小学校や一中生徒のバス通学費についても、原則として指定される学校に通うことを考えれば全額市の負担とすべきところであります。同和教育費として前年対比242万1,000円増額の予算が組まれておりますけれども、今日同和問題は殊さらに取り上げる必要がないところまで来ていると思います。同和の名での特別の行政、教育は終結し、一般行政への移行、憲法と教育基本法に基づいた公教育の充実を図る観点から、予算の増額は納得できません。 以上の理由から、平成10年度安来市
一般会計予算について反対をいたします。
○議長(
山本敏熙君) ほかにありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第24号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議はございませんか。 〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議がありますので、本件は起立により採決いたします。 議第24号につきましては、
提出原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長(
山本敏熙君) 起立多数であります。よって、議第24号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。
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△日程第5
○議長(
山本敏熙君) 日程第5、議第34号平成9年度安来市
一般会計補正予算(第7号)を議題として各部委員長の報告を求めます。
総務委員長の報告を求めます。 〔
総務委員長 清山 薫君 登壇〕
◆
総務委員長(清山薫君)
総務委員会報告。 議第34号平成9年度安来市
一般会計補正予算(第7号)。第1条歳入全款、歳出1款議会費、2款総務費(3項を除く)、9款消防費、12款公債費、第2条繰越明許費、第3条債務負担行為の補正、第4条地方債の補正。 本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長(
山本敏熙君)
総務委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。
建設経済委員長の報告を求めます。 〔
建設経済委員長 内藤美雄君 登壇〕
◆
建設経済委員長(内藤美雄君)
建設経済委員会報告。 議第34号平成9年度安来市
一般会計補正予算(第7号)。第1条歳出、5款労働費、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費、11款1項農林水産業施設災害復旧費、11款2項公共土木施設災害復旧費。 本予算案につきましては、慎重に審査した結果、
提出原案のとおり可決すべきものと決しましたので報告いたします。
○議長(
山本敏熙君)
建設経済委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。 文教厚生委員長の報告を求めます。 〔文教厚生委員長 山根良雄君 登壇〕
◆文教厚生委員長(山根良雄君) 文教厚生委員会報告をいたします。 議第34号平成9年度安来市
一般会計補正予算(第7号)。第1条歳出、2款3項戸籍住民基本台帳費、3款民生費、4款衛生費、10款教育費、11款4項文教施設災害復旧費。 本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長(
山本敏熙君) 文教厚生委員長の報告は終わりました。 委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御質疑なしと認めます。 以上で各部委員長の報告及び質疑を終わります。 議第34号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 討論なしと認めます。 討論を終わります。 議第34号を採決いたします。 本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議はございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第34号は原案のとおり可決されました。
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△日程第6
○議長(
山本敏熙君) 日程第6、同第3号安来市
固定資産評価審査委員会委員選任につき同意を求めることについてを議題とし、執行部より説明を求めます。 島田市長。 〔市長 島田二郎君 登壇〕
◎市長(島田二郎君) 同第3号安来市
固定資産評価審査委員会委員選任につき同意を求めることについて。安来市固定資産評価審査委員会委員の岩崎多加夫は、平成10年3月28日、任期が満了するため次の者を選任したいので、地方税法第423条第3項の規定に基づき議会の同意をお願いするものであります。その方は、●●●●●●●●●●●岩崎多加夫、●●●●●●●●●生まれで、再任するものであります。どうかよろしくお願いいたします。
○議長(
山本敏熙君) 説明が終わりました。 お諮りいたします。 本件につきましては、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 同第3号につきましては
提出原案のとおり同意することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、同第3号につきましては
提出原案のとおり同意することに決しました。
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△日程第7
○議長(
山本敏熙君) 日程第7、委員会の継続審査の申し出についてを議題といたします。 目下、総務委員会において審査中の陳情第11号については、
総務委員長から会議規則第72条の規定により閉会中の継続審査に付されるよう申し出があります。 お諮りいたします。 陳情第11号につきましては、
総務委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、本件は
総務委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。
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△日程第8
○議長(
山本敏熙君) 日程第8、議会運営に関する事項等の調査を行うことについてを議題といたします。 本件につきましては、議会運営委員長から閉会中の継続調査とされるよう申し出があります。 よって、お諮りいたします。 本件につきましては引き続き閉会中の継続調査とすることに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、そのように決定されました。 しばらくお待ちください。 お諮りいたします。 本日、お手元に配付のとおり、議第43号、議第44号、議第45号、議第46号、以上4件が提出されました。 この際、これを本日の日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よってこの際、これを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
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△日程追加
○議長(
山本敏熙君) 議第43号
安来市議会委員会条例の一部を改正する
条例制定についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第43号につきましては、説明、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第43号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第43号につきましては
提出原案のとおり可決されました。 議第44号難病対策を充実し、公費負担の維持に関する意見書を提出することについてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第44号につきましては、説明、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第44号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第44号につきましては
提出原案のとおり可決されました。 議第45号天下りの規制強化及び
公務員倫理法の制定に関する意見書を提出することについてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第45号につきましては、説明、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第45号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第45号につきましては
提出原案のとおり可決されました。 議第46号遺伝子組みかえ食品に関する意見書を提出することについてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第46号につきましては、説明、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第46号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(
山本敏熙君) 御異議なしと認めます。よって、議第46号につきましては
提出原案のとおり可決されました。 以上で日程のすべてを終了いたしました。 この際、市長より発言の申し出がありますので、これを許可いたします。 島田市長。 〔市長 島田二郎君 登壇〕
◎市長(島田二郎君) 閉会に当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。 去る3月4日から本日まで17日間、皆様方におかれましては御多忙の中、御審議をいただき、先ほどはすべての案件について可決を賜り、まことにありがとうございました。可決いただきました新年度予算の執行に当たりましては、行財政改革推進の観点に立ち、慎重に行っていきたいと考えていますので、よろしくお願い申し上げます。 また、きょうは長年の念願でありました山陰道が開通し、記念すべき日であります。これから、人や物、情報などの交流がますます活性化し、安来市の発展に大きく寄与するものと確信しております。 早いもので、私も市長に就任してから4カ月余りが過ぎ去りました。今後、より多くの市民の声に耳を傾け、住みよい安来市づくりに誠心誠意努力いたす所存でございます。どうか議員の皆様方の御指導と御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、お礼のごあいさつといたします。ありがとうございました。
○議長(
山本敏熙君) 以上をもちまして第358回安来市議会定例会を閉会いたします。 大変御苦労さんでございました。 午後4時28分 閉会 以上、会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため署名する。 平成 年 月 日 安来市議会議長 安来市議会議員 安来市議会議員...